遵交发〔2021〕27 号

葡萄京澳门官网大全  遵义市邮政管理局

关于印发《遵义市县乡村三级物流

网络节点建设指南（试行）》的通知

各县（市、区）交通运输局，局属各单位、机关有关科室：

为深化我市“交邮融合+”改革创新发展，加快推进县乡村三级物流网络节点建设，葡萄京澳门官网大全、市邮政管理局联合制定了《遵义市县乡村三级物流网络节点

建设指南（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 葡萄京澳门官网大全            遵义市邮政管理局

                          2021年4月2日

遵义市县乡村三级物流网络节点建设指南

（试行）

为加快我市县乡村三级物流网络节点体系建设，促进城乡物资双向高效流通，全面提升农村物流发展水平，依据交通运输部办公厅《农村物流网络节点体系建设指南》和部颁标准《JT/T 402-2016 公路货运站站级标准及建设要求》，参考其他地区推进农村物流网络节点体系建设的相关标准规范，编写本指南。

一、总体原则

——资源整合原则。按照“资源共享、多站合一、功能集中、节约高效”的要求，加快促进交通、邮政、农业、商务、供销、工业和能源等部门现有节点资源衔接共享，合理规划布局向全社会开放的公共物流网络节点体系。

——因地制宜原则。注重区域差异，坚持需求导向、立足区域实际，在农村物流基本服务功能的基础上，结合当地资源禀赋、自然条件、产业特点，围绕农村物流发展的实际需求，规划建设各具特色的节点体系，适应并有效支撑当地农村物流的快速发展。

——城乡一体原则。统筹城乡物流发展和规划，加强与物流园区（货运枢纽）、农产品、农资、农村消费品集散中心（基地）、邮件和快件处理中心、电子商务物流中心等的有效衔接，实现农村物流网络节点体系与干线物流网络的全面融合。

——统一布局原则。要全面分析农村物流发展现状、需求特征和发展趋势，综合考虑县乡村行政区划结构形态和面积、产业布局、人口分布、对外交通、货物流向、现有节点资源等因素，统筹确定县乡村物流网络节点布局的数量、类型、规模和功能。

二、节点建设

（一）县级物流集散中心

1.选址布局

（1）符合区域和城镇总体布局规划。

（2）优先升级改造现有汽车客运站、货运站场、农村电子物流园等各类站场资源。

（3）外部环境便利，便于综合运输网合理衔接。

（4）靠近物资综合批发市场等较大货源点。

（5）具备良好的供排水、电力、道路、通讯等条件。

（6）具备良好地质条件。

2.占地面积

具备与生产、经营活动相适应的占地面积。利用现有场站改造的占地面积原则上不少于20亩；新规划建设的县级物流集散中心占地面积原则上不少于40亩。

3.功能设置

（1）运输组织功能。包括中转、装卸、分拣、配送等功能。

（2）信息交易功能。配置物流信息平台终端，便于车货信息的收集、发布、匹配和交易等功能。

（3）仓储服务功能。普通日用品仓储、农资仓储、冷藏冷冻库等功能。

（4）物流增值服务功能。有条件的地方可增设流通加工、包装等服务。

（5）电商快递服务功能。设置快递包裹分拣、配送专区，满足同仓共配条件。

（6）配套服务功能。原则上应有停车、餐饮、金融服务、车辆检测、维修等服务。有条件的地方可增设住宿、汽车保养及清洗、新能源充电等服务功能。

4.功能布局

（1）根据实际需求划分不同的功能区域，并通过分析各功能区与外部环境、内部道路的关系以及各功能区之间的关系，合理确定站点的空间布局。

（2）合理组织各种流线，使场内外车流、货流、机械流、人流便捷通畅，互不干扰，场地要符合甩挂车及大型物流车辆运输转场要求。

（3）符合国家和当地政府现行的安全、消防、环保等有关规定。

5.设施设备

（1）办公设施设备。物流共配集散中心管理、信息处理及投诉受理处理、入驻快递、物流、电商、供销等企业办公用房及相应的基本办公设备等设施设备。

（2）物流设施设备。包括零担中转库、普通仓储库、冷藏冷冻库、堆场、停车场、装卸作业区等场地，以及货架、托盘、液压手推车、叉车、分拣设备等设施设备。

（3）安全设施设备。消防设备、防漏电和过载保护设备、隔离设备、防火防爆设备、监控设备、安检设备、报警设备、自动应急照明设备、防毒面罩、安全警示牌等符合国家和地方要求的安全设施设备。

（4）信息服务设备。包括信息平台及端口、信息交换、通信、电子显示器、条码扫描器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端等。

（5）配套设施设备。包括餐饮、超市、车辆维修、清洗等设施设备，有条件的地方可增设新能源充电设施，拓展便捷酒店或招待所。

6.站点标识

（1）在醒目位置使用统一式样、统一编号、统一颜色的“XXXX县（市、区）交邮融合物流共配中心”字样标识。

（2）标识标牌宜兼顾标准化和个性化，在标志标识三统一前提下，可以授牌方式加挂经营企业的个性化标识，须规范整洁悬挂。

（二）乡（镇）级物流综合服务站

1.选址原则

（1）优先升级改造乡镇汽车客运站，可升级改造闲置农贸市场、电子商务中心、农资配送中心等站场资源。

（2）外部交通便利，人口和商业活动集中地，具有停车、货物堆存等便于物流作业的场地。

（3）有良好的地质条件。

2.占地面积

具备与生产、经营活动相适应的占地面积。利用现有客、货运站场等资源升级改造的占地面积原则上不少于1500平方米；区域性乡镇农村物流综合服务站占地面积原则上不少于2500平方米；新规划建设的原则上不少于3000平方米。不具备客货运条件，依托大型超市升级改造服务功能的占地面积原则上不少于500平方米；

3.功能设置

（1）客运、物流服务功能。

（2）快递包裹收寄、分拣功能。

（3）信息收集和发布功能。

（4）电商产品展示、代销代购、零售批发功能。

（5）农产品收储、代购和农资储存及销售等功能。

（6）因地制宜设置金融服务、缴费服务、票务服务、乘车服务、超市等。有条件的地方可设置餐饮、新能源充电、新就业等服务功能。

4.功能布局

（1）合理设置快递包裹作业区、农村电商服务区、货物堆存中转区、物流信息处理区、缴费、票务、便捷金融、候车便民服务区。有条件的地方了增设新能源充电服务区。

（2）合理组织各种流线，场内外车流、货流、机械流、人流便捷通畅，互不干扰。

（3）场地设施设备符合国家和地方政府现行的安全、消防、环保等有关规定。

5.设施设备

（1）办公设施设备。包括办公场地、办公网络及桌椅等基本办公设备。

（2）物流作业设施。包括堆场、仓库、停车场、货架、周转箱、称重设备、商超基础设施、便捷金融服务设备等。有条件的地方可增加新能源充电设施和冷藏冷链设施。

（3）安全设施设备。灭火器、监控设备、烟雾报警器、安全标识、隔离设备、应急照明设备、防尘设备、防毒面罩等符合国家和地方政府要求的安全设施设备。

（4）信息化设施设备。包括条码扫描器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端。

6.站点标识

（1）在醒目位置使用统一式样、统一编号、统一颜色的“XXX乡（镇）交邮融合综合服务站”字样标识。

（2）标识标牌宜兼顾标准化和个性化，在标志标识三统一前提下，可以授牌方式加挂经营企业的个性化标识，须规范整洁悬挂。

（三）村级物流综合服务点

1.选址原则

（1）优先利用农家超市（便民店）、专业合作社、村邮站、农村电商服务点、农产品购销代办站、闲置校舍、村委会办公楼等。

（2）鼓励在当地具有一定影响力，家庭收入来源相对比较稳定，掌握电脑及互联网应用基本操作技能，有一定的奉献精神和服务意识的带头人承接农村物流网点服务工作。

2.占地面积

应与生产经营活动相适宜。利用现有资源升级改造的占地面积原则不少于50平方米，区域性村级物流综合服务点不少于80平方米。

3.功能设置

（1）快递包裹收寄、物品暂存功能。

（2）信息收集和发布功能。

（3）农资、农产品、农村生活日用品代购代售功能。

（4）因地制宜提供助农取款、缴费服务、票务服务、候车服务、就业信息发布等社会服务功能。

4.功能布局

（1）合理划分功能分区。快递包裹作业区、农产品收购储存区、农资储存区、便民服务区。

（2）布局相对紧凑，各功能区块设施相互交叉利用。

5.设施设备

（1）办公设施设备。包括办公场地、桌椅等满足正常办公要求。

（2）物流作业设施设备。包括货物堆存场地、货架、周转箱、称重设备、PDA设备，冷藏保鲜的设施设备等。

（3）安全设施设备。灭火器、监控设备、烟雾报警器、安全标识等符合地方要求的安全设施设备。

（4）信息化设施设备。包括条码扫描器，电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端。

6.站点标识

1.在醒目位置使用统一式样、统一编号、统一颜色的“xxx村交邮融合综合服务点--初心快超”字样标识。

2.标识标牌宜兼顾标准化和个性化，在标志标识三统一前提下，可以授牌方式加挂经营企业的个性化标识，须规范整理悬挂。

三、设施建设要求

（一）库（棚）设施

1.通用要求

（1）仓库设施通用建设要求见GB/T 28581规定。

（2）各类仓库应分区设置并与道路衔接，且保持良好作业联系。零担货棚和仓储货棚应与相应仓库位于同一区域。

（3）货棚与库房的面积比不宜超过20%。

2.中转库

（1）中转、换装作业量大的县级农村物流集散中心，可设置具有监控、传送、分拣设备的中转库。

（2）汽车装卸站台，站台高度1.1m～1.45m，宽度不小于3m。

3.仓储库

（1）可按需要建设单层或多层库。

（2）存放外形尺寸较小、单件质量较小货物的仓储库可建成高架库。

（3）多层仓储库除设主楼梯外，还应设置疏散楼梯。

4.零担库

零担库用于零担货物临时存放，应建成高站台仓库，站台宽度不小于3m, 站台高度1.1m～1.45m，两端设置斜坡。站台装卸货位可设置升降平台。

（二）场地设施

1.货场

（1）货场应与仓储库一同位于仓储作业区内。

（2）地面结构应根据货物性质、荷载、水文地质等条件，考虑就地取材原则，通过技术、经济比较确定底面材料类型。

（3）排水应与站场总体排水系统衔接。

（4）货场照明设计应符合GB50582的技术要求。

2.装卸（作业）场

各类仓库、货场一侧或两侧应设置装卸（作业）场，并与主要道路衔接。

3.停车场

（1）停车场可集中设置，也可在不同作业区域内分别设置，站内自备车辆和外来车辆应分区停放。

（2）停车场宜临近装卸作业场布置。

（三）道路设施

1.站场道路宜人、车分行，机动车与非机动车交通分道设置，并依据GB5768的技术要求设置道路标志标线。

2.主干道应根据整个物流集散中心（园区）面积、货车流量、装卸作业机械运行要求进行设计。采用双车道时，宽度不小于9m，单向环形通行宽度不小于5m。

四、信息化建设

1.可依托县级物流中心、成熟物流企业信息系统或相关物流服务信息平台，搭建农村物流公共信息平台，提供物流供需信息的搜集、整理和发布，物流组织管理及其他相关公共信息服务。

2.以农村物流企业为主体，对乡村电商服务点、农村益农社、专业合作社、超市、村邮站、快递网点等村级农村物流节点的信息系统进行整合和升级改造，推进农村物流信息终端和设备标准化，实现与县级农村物流公共信息平台的互联互通。

3.乡镇农村物流服务站和村级农村物流服务点应培养和发展农村物流信息员，通过网络、电话、短信等方式及时采集农村物流相关信息，作用手机APP、微信公众号、微信小程序等多种形式，实现信息的交互和共享。

五、运营管理

（一）运营管理模式

坚持市场主导、政府引导，支持各地开展交通、农业、商务、供销、邮政等部门间的合作，共同推进农村物流融合发展。充分调动骨干物流企业的积极性和主动性，鼓励企业创新农村物流节点运营管理模式，开展共建共管、联营合作，降低建设和运营成本，保障站场体系的可持续运营。

（二）安全运营要求

1.各节点运营单位应建立健全相应的安全生产管理制度，配备相应的安全管理人员和设施设备，完善安全生产条件，符合消防等相关安全要求，做好安全宣传与教育。

2.公路货运和邮政快递等物流运营单位应当实行安全检查制度，按照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者验视。对国家禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输和寄递。物流运营单位应当建立客户身份、物品的信息登记制度。

3.货物堆码应符合物品理化性质要求，不得存放危险货物及其他列入违禁目录的货物。

（三）运营服务要求

1.农村物流服务节点内应公示服务范围、收费标准、作业流程、投诉电话。

2.货物受理时应进行核验，不得受理或组织运输法律、行政法规禁运的货物。如发现托运违禁货物应及时向有关机关举报。

3.对进出站点的各类物品按规定程序履行检查，各环节交接职责明确，交接记录完整、准确。

4.各节点运营单位应及时受理相关投诉，并确保投诉得到合理解决，维护群众正当合法权益。

六、引用和参考文件

1.GB/T 28581 通用仓库及库区规划设计参数

2.JT/T 402-2016 公路货运站站级标准及建设要求

3.《国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014—2020年）的通知》

4.《交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知》（交办运﹝2016﹞139号）

5.《交通运输部关于印发﹤“四好农村路”督导考评办法﹥的通知》

     6.YZ0139-2015《邮政业安全生产设备配置规范》