各县（区、市）交通运输局，市交通运输事业发展中心，市高建办、市农建办、市通组办，局机关各科室： 

　　    现将《2019年全市交通运输工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

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　　                 2019年2月20日 

　　2019年全市交通运输工作要点 

　　为认真贯彻落实2019年全国、全省交通运输工作会议精神，扎实推进交通强国建设，全面启动黔川渝结合部中心城市综合交通枢纽建设。现就2019年全市交通运输工作要点安排如下。 

　　一、总体要求 

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，按照全国、全省交通运输工作会议和市委、市政府的工作部署，着力推进交通基础设施建设和运输服务能力建设，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设黔川渝结合部中心城市提供强有力的交通运输保障。 

　　二、主要目标 

　　完成公路水运固定资产投资230亿元。建成正安至习水、绥阳至正安、遵义南环高速公路，开工建设金仁桐高速公路；改造干线公路180公里，完成撤并建制村硬化路948公里，建成窄路基路面农村公路改造项目512公里；完成县乡公路大中修62.8公里、危桥改造工程30座，实施农村公路生命安全防护工程3959公里；建成习水城西、桐梓县汽车客运站和高桥综合客运枢纽并投用，建成乡镇汽车客运站13个，实现全市乡镇汽车客运站全覆盖；力争创建省级“四好农村路”示范县1-2个，申报国家级“四好农村路”示范县1个；全面推进“公交都市”创建，新增和更新公交车100辆，中心城区公交车保有量达到10标台/万人；完成中心城区出租汽车经营权体制改革阶段性工作，继续推广应用农村客运“通村村”平台，建制村通客车率继续保持100%；完成港口码头和船舶防污染设施建设75%以上；全面深化交通运输行业放管服改革和营商环境整治，全面强化行业安全生产，着力提升广大人民群众的交通获得感和满意度。 

　　三、重点任务 

　　（一）加快推进交通基础设施建设。 

　　1.加速推进在建高速公路建设。全力推进兰海高速重遵复线、遵义至仁怀、遵义至余庆、湄潭至石阡、正安至习水、绥阳至正安、乐理至冷水坪等7条在建高速公路项目，确保正安至习水、绥阳至正安、乐理至冷水坪高速公路建成通车。 

　　牵头单位：市高建办 

　　责任单位：有关县（区、市）交通运输局、高速公路项目业主单位。 

　　2.加快推进拟建高速公路项目建设。加强与川渝有关交通部门的对接协调，加快推进道真至武隆、务川至彭水、万盛至正安、重庆经赤水至叙永、仁怀至古蔺等互联互通高速公路项目前期工作，确保条件成熟时同步开工建设。开工建设金沙经仁怀至桐梓，力争开工桐梓至新蒲高速公路。 

　　牵头单位：局综合规划科、局建设管理科 

　　责任单位：有关县（区、市）交通运输局 。 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　牵头单位：局建设管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，市农建办，市通组办。 

　　5.继续深化“四好农村路”建设工作，广泛开展“美丽乡村路”创建。进一步巩固和拓展“四好农村路”省级示范县创建成果，创建“美好农村路”600公里，力争创建省级 “四好农村路”示范县1-2个，申报国家级“四好农村路”示范县1个，以示范带动全市农村公路管理养护工作和沿线产业发展，为助推全面实现乡村振兴战略提供坚实保障。 

　　牵头单位：局养护管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，局机关有关科室。 

　　6.加快推进汽车客运站场建设。建成习水城西、桐梓2个县级客和高桥综合客运枢纽并投用，建成乡镇汽车客运站13个，实现全市乡镇汽车客运站全覆盖。 

　　牵头单位：局综合规划科 

　　责任单位：有关县（区、市）交通运输局，局运输管理科。 

　　7.加推进快水上运输建设。加快推进芙蓉江航运工程和桐梓河库区航运工程建设，完成桐梓河库区航运工程建设。 

　　牵头单位：市水建办 

　　责任单位：有关县（区、市）交通运输局。 

　　8.加快推进高速公路及普通国道线位调整规划编制。高质量推进G56杭瑞、G75兰海遵义城区过境段线位调整规划编制工作，确保年底完成报批。力争将G56杭瑞、G75兰海、G4215蓉遵遵义境未来需扩容或线位调整的路段纳入国家高速公路国土空间控制性规划。高质量完成我市普通国道国土空间控制规划编制工作，凸显遵义交通区位优势，为建成黔川渝结合部中心城市综合交通枢纽提供基础保障。 

　　牵头单位：局综合规划科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　9.加快推进旅游公路建设。力争启动遵义至桐梓旅游公路建设。指导播州区、余庆县分别加快推进野里经苟坝至枫香、构皮滩镇经迴农场至乌江渡口旅游公路开工建设工作。 

　　（二）大力推进运输服务提质增效 

　　10.推进“公交都市”创建。根据遵义市“公交都市、省级公交优先示范创建实施方案，加快“公交都市”创建工作，更新和新增公交车100辆，实现中心城区公交车保有量达到10标台/万人，优化公交线路5条，公交出行分担率达33%，确保“公交都市”及省级公交优先示范城市创建工作取得阶段性成效。 

　　牵头单位：局运输管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　11.推进道路运输行业转型升级。深入推进城乡客运一体化，农村客运区域化工作；优化客运班线结构发展，提升服务能力；规范旅游运输市场管理，激发旅游客运市场活力；引导升级城郊公交一体化，推进互联网+客运发展，大力促进货运、驾培、机动车维修市场健康发展，加快农村物流站点建设，大力提升公交车、班线客车、出租汽车营运服务质量，树立交通运输服务品牌。 

　　牵头单位：局运输管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　12. 推进港口和船舶防污设施建设。完成所辖区域港口码头和船舶防污染设施建设75%以上，推广使用岸电设施，加快推进在建水运工程同步建设港口与船舶防污设施建设，全面建成船-港、港-运、港-城处置机制，健全船舶与港口防污工作联合监管机制，协调配合综合行政执法局、环保局、水务局等加强督查力度，严厉打击环保违法违规行为，确保通航水域清洁。 

　　牵头单位：局海事管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　13.推进交通运输营商环境建设。按照市委、市政府工作部署，组织开展交通运输行业营商环境大督查大检查工作，进一步清理整顿“红顶中介”和“黑中介”行为，全面规范办事流程，进一步优化交通运输行业营商环境。 

　　牵头单位：局政策法规科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，局机关有关科室。 

　　（三）全面深化行业改革创新 

　　14.全面完成机构改革。根据中央、省、市改革精神，制定我市市级交通运输机构改革“三定”方案，力争3月底完成人员编制及划转工作，加强交通专业人才引进和教育培养，不断提高干部队伍素质，为加快建设“一枢纽”提供更具活力的高素质人才队伍保障。 

　　牵头单位：局人事教育科 

　　责任单位：局机关有关科室。 

　　15.扎实推进出租汽车行业改革。出台《遵义市中心城区出租汽车改革实施方案》并推进中心城区出租汽车行业改革，完成阶段性改革任务。完成《遵义市网约出租汽车经营服务管理暂行办法》（试行）修订工作，加快网约出租汽车合法化进程，规范网约出租汽车发展。 

　　牵头单位：局运输管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，局政策法规科。 

　　16.稳步推进农村公路养护体制改革。按“管护分离、事企分开”原则，积极探索农村公路公司化养护、承包队伍养护等多元化的农村公路养护管理发展模式，积极推进农村公路养护系统化、市场化、专业化、机械化改革试点工作。争取市政府出台《遵义市农村公路养护管理办法（试行）》、等规范性文件。 

　　牵头单位：局养护管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　17.持续深化“放管服”改革。深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革工作要求，探索推进交通运输“互联网+政务服务”和“最多跑一次”新机制，将具备条件的审批项目全部进政务中心交通窗口办理；全面下放小型船舶检验权限，推进船舶检验社会化服务；依法下放一般农村公路交通建设项目和修复项目施工图设计审批、施工许可、竣工验收，内河通航水域或者岸线作业或活动批准，因工程建设确需占用、移动、拆除城市公共交通设施的审批等11向行政许可事项。 

　　牵头单位：局政策法规科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，局机关有关科室。 

　　18.加大科技创新的投入使用。依托大数据和“数据铁笼”支撑，推动云计算、物联网、人工智能智能、移动智能终端等技术在运输、驾培、安全监管、应急指挥等交通领域的深度应用，满足群众在更广范围、更高层次、更大程度上的出行服务需求，推动交通运输向信息化、智能化转变。 

　　牵头单位：局信息宣传科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局、局机关有关科室。 

　　（四）全面强化行业安全生产 

　　19.全力推进农村公路防护工程建设。完成农村公路安全生命防护工程项目计划编制、申报工作，完成农村公路安全生命防护工程3959公里。实施农村公路危桥改造计划30座，进一步提升农村公路安全防护水平。 

　　牵头单位：局养护管理科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局。 

　　20.强化交通运输行业安全监管。严格落实安全监管主体职责，继续推进企业“双控”体系建设。加快推进“科技兴安”工程，推广使用企业安全管理平台，提高安全监管效率。加强交通运输从业人员安全技能培训和教育，提升从业人员安全防范意识。加大安全隐患排查整治力度，加强重点领域和关键环节监管，努力做到交通工程质量监督“两百一无”，力争实现安全事故和死亡人数“双降”，确保行业安全稳定发展。加强节假日及其他重点时段应急管理和应急值守，做好极端天气交通安全的预防、预警、及应急响应和应急保障工作。 

　　牵头单位：局安全监督科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，市交通运输事业发展中心，局机关有关科室。 

　　21.全面加强行业综合治理。纵深推进交通运输行业扫黑除恶、禁毒、反恐、打击抢爆、寄递安全、扫黄打非等专项工作，加强货运源头监管和路面联合治超工作，推进交通运输系统信用评价体系建设，切实提升交通运输发展质量和效率。 

　　牵头单位：局办公室、局政策法规科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局，局机关有关科室。 

　　（五）全面加强党的建设和行业精神文明建设。 

　　22.全面加强党的建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把政治建设摆在首位，抓牢抓实党的思想、组织、纪律、作风建设，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力推进全系统更加自觉地为实现新时代交通使命不懈奋斗 

　　牵头单位：局人事教育科 

　　责任科室：市交通运输事业发展中心，局机关各科室。 

　　23.全面加强党风廉政建设。贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》及《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，认真执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。强化监督执纪，抓牢抓实重点环节、重点领域、重点人员的监督制约，推进作风建设常态化长效化，全力推进交通运输系统党风行风政风持续好转。 

　　牵头单位：局党建办 

　　责任科室：市交通运输事业发展中心，局机关各科室。 

　　24.加强意识形态工作。全面贯彻落实中央、省委、市委关于加强意识形态工作的决策部署,认真落实意识形态工作主体责任，强化正面宣传和舆论引导，加强网络舆情监控工作，坚持把意识形态工作作为重大政治任务，确保意识形态工作落地生根。 

　　牵头单位：局信息宣传科 

　　责任单位：市交通运输事业发展中心，局机关各科室。 

　　25.强化行业精神文明建设。持续深入开展“文明在行动·满意贵州行”、“明礼知耻·从德向善在交通”等主题实践活动，持续推进“巩文”、“巩卫”行动及文明创建活动，组织开展各类推优评优活动和劳动技能竞赛，积极选先树典，培育新时代交通文化。 

　　牵头单位：局信息宣传科 

　　责任单位：各县（区、市）交通运输局、市交通运输事业发展中心，局机关有关科室。 

　　26.扎实推进脱贫攻坚工作。继续深化习水县二郎镇沙坝村、二里镇玉溪村和桐梓县黄莲乡上螺蟹村脱贫攻坚结对帮扶工作，加强党建帮扶、产业扶贫、智力扶贫、技能培训力度，激发贫困地区人民群众内生动力。 

　　牵头单位：局人事教育科 

　　责任单位：市交通运输事业发展中心，市农建办，局机关有关科室。